，办公地址:东方市八所镇永安西路12号东方市公共资源交易服务中心东方市公共资源交易中心快照
东方市公共资源交易中心简介
东方市地处海南省西南部，陆地面积2272平方公里，海域面积1823平方公里，海岸线长134公里，辖10个乡镇、195个村（居）委会，另有华侨经济区、临港产业园和大田坡鹿国家级自然保护区、猴猕岭省级自然保护区、黑脸琵鹭省级自然保护区。全市常住人口45.48万人（户籍人口44.97万人）。
东方市历史悠久，资源富饶。行政区划始于西汉武帝元封元年，公元前110年始设九龙县，隋朝改称感恩县，解放后县城定址黎族东方峒，因而称东方黎族自治县，1997年撤县设市(县级市)。
整合建立东方市统一的公共资源 交易平台实施方案
为深化东方市资源市场管理体制改革，规范公共资源交易平台建设和交易活动，建立公开、公平、公正的市场环境，根据国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》 (国办发〔2015〕63号）、省政府办公厅《关于印发海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见的通知》（琼府办〔2015〕169号）精神，结合东方市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，遵循“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的原则，优化公共资源配置，创新监管机制，规范交易行为，充分发挥政府作用和市场在公共资源配置中的决定性作用，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。
二、总体目标
按照行政监管职能和市场服务职能分离、监督机构与服务机构分离的要求，整合我市现有的公共资源交易机构，建立统一的公共资源交易平台，实现“政府主导、管办分离、集约高效、全程监管”，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务新体系。
三、基本原则
（一）坚持政府引导、市场驱动。市政府统筹推进公共资源交易平台整合，规范统一平台建设和运行。鼓励通过政府购买服务等方式，引导市场主体参与平台建设运营。
（二）坚持公共服务、资源共享。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。
（三）坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。
四、职责范围
整合工程招投标、政府采购等公共资源建立统一的交易平台，为全市各类公共资源交易项目提供交易服务平台，承担本市在规定交易规模标准以内的公共资源交易服务工作。具体履行以下职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关公共资源交易的法律、法规、规章和政策等，制定公共资源交易活动管理规章制度和工作流程并组织实施。
（二）为各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务，承担交易审核登记、信息发布、专家抽取、秩序管理、交易结果鉴证、数据统计、信息报送、档案管理等服务工作，并按规定为有关单位提供交易档案查询服务。
（三）为有关行政主管部门和对公共资源交易负有监督职责的部门实施监管提供场地服务和设施保障，见证公共资源进场交易过程，答复公共资源交易过程中的异议。
（四）对公共资源交易综合专家库的抽取终端和交易监控系统及其他服务设施进行日常维护和管理，协助项目业主或者其委托的中介代理机构完成专家抽取。
（五）会同有关行政监督部门对各类中介机构依法进行监督管理、考核评价并建立黑名单库。
（六）负责公共资源交易活动现场秩序管理，发现交易活动中违法、违规行为的，应当及时报告有关行政主管部门，并协助调查处理。
（七）按规定收取交易活动的相关费用，管理公共资源交易活动所要提交的保证金。
（八）承担市政府赋予的其它职能。
（九）承办市政府交办的其他公共资源交易工作。
五、运行模式
公共资源交易服务平台实行“五个统一”的运行模式。
（一）统一平台交易。实行管办有效分离，行政管理部门不再进行市场交易操作，有关部门建立的专业交易市场自行关闭。列入进场交易范围的公共资源交易项目一律进入公共资源交易平台开展交易活动，实现交易事项与办理、交易操作与服务、交易监管与监察集中统一。要加强进场交易管理，杜绝场外交易。
（二）统一流程规则。公共资源交易服务平台会同有关行政主管部门依据法律法规和政策规定，制定各类公共资源交易的具体操作流程和管理规则，公共资源交易活动按照统一操作程序、统一交易规则进行。实现各类公共资源交易活动规范运行，规范管理，确保交易活动公开透明、公平竞争、结果公正。
（三）统一信息发布。公共资源交易服务平台通过全省统一系统平台和互联网向社会公开交易信息、公告发布、结果公示等，向社会公开，信息共享。
（四）统一专家抽取。各类交易活动需要的评标专家，一律在从省综合评标专家库中随机抽取。情况特殊，需要指定、外聘或者跨省区抽取专家的，需经有关行政监督部门核准后进行。
（五）统一综合监管。建立行业监督、行政监察、市场监管、审计监督相结合的监管体系。各行业行政管理部门、行政监察部门、公共资源交易市场管理机构按照职责分工，各司其职，密切配合，加强协调，对公共资源交易活动的审批核准备案情况、交易过程、交易秩序、履约实施等环节进行全面监管，保证交易活动公开公平公正。
六、建设任务
（一）建设公共资源交易场所。公共资源交易服务平台场所设在原检察院办公楼，其设置前台综合服务大厅、开标区、评标区、办公区四大功能区。满足项目进场登记、信息发布、开评标、电子监控、资料保存等功能需求。依托现代化的电子设备和网络系统，实现信息发布、评标专家随机抽取语音通知、信用管理、电子监察、音视频监控等功能，为公共资源交易活动提供服务。
（二）建立联网子平台。建立统一电子化交易信息服务系统，实现与省公共资源交易平台的互联互通，专家联网抽取，共享省级平台的交易系统、专家库等资源。
（三）建立远程异地评标系统。建立远程异地评标电子化交易系统，解决子平台评标专家不足和电子化程度低的问题，实现评标专家远程异地评标，并逐步由工程建设招投标推广到其它交易项目。
……（来源：海南东方网）
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